SK Tarif Air Terbit, Tanda Tangan Bupati Dipersoalkan

Tanda tangan Bupati Berau pada SK tarif air dipersoalkan setelah dokumen disebut terbit ketika bupati sedang cuti. Bagaimana membedakan persoalan autentisitas tanda tangan, kewenangan pejabat, dan keabsahan keputusan?